11月的广西柳州，空气中弥漫着桂花的香气。细细品味这股清香，人们会嗅出这座城市独有的味道，那就是螺蛳粉若有若无的酸辣气息。在柳州，每天需要使用的螺蛳粉原料为8500公斤，其中用于袋装螺蛳粉加工的原料就高达6500公斤。2017年，柳州袋装螺蛳粉产值达30亿元，上游产业产值超过20亿元。从2014年袋装螺蛳粉问世，到螺蛳粉走进工业园开始产业化生产，再到在“互联网+”的推动下，螺蛳粉形成不断壮大的特色产业集群，柳州螺蛳粉的发展之路充满传奇色彩。
注册地标 一波三折
2008年，螺蛳粉手工制作工艺入选广西壮族自治区非物质文化遗产名录。2010年，柳州市政府开始实施“螺蛳粉进京”项目，柳州螺蛳粉迅速从最初的柳州街边小吃发展成北京、上海、广州等多个城市门店的招牌美食。
随着螺蛳粉实体店影响力的不断扩大，柳州市政府想通过申请注册地理标志商标的方式保护尚在“襁褓之中”的螺蛳粉产业。鉴于此，柳州市美食联盟协会于2010年申请注册柳州螺蛳粉地理标志集体商标。2011年3月，该申请被商标局驳回。随后，柳州市美食联盟协会向商标评审委员会申请驳回复审。经过评审，2015年7月，商标评审委员会裁定支持商标局驳回柳州螺蛳粉注册地理标志集体商标申请的决定。注册柳州螺蛳粉地理标志商标的道路陷入困境。
2012年，大型美食节目《舌尖上的中国》让柳州螺蛳粉一夜走红。但是，受制于米粉制作工艺、物理杀菌、真空包装等食品生产及包装技术的局限，螺蛳粉只能现煮堂食，螺蛳粉产业的发展仅限于“路边摊”。2014年年底，速食袋装螺蛳粉研发取得突破。从此，螺蛳粉从只能在柳州品尝的地方美食，华丽变身为“可随身携带的美味”。一时间，生产袋装螺蛳粉的企业呈现“井喷式”发展。但与此同时，市场上流通的袋装螺蛳粉种类繁多，质量参差不齐，屡屡遭到消费者投诉，极大地影响了螺蛳粉的声誉，甚至出现周边地市企业生产柳州螺蛳粉的状况。
为了对生产螺蛳粉的企业进行统一规范、标准管理，推动柳州螺蛳粉产业健康发展，柳州市工商局建议重新启动注册柳州螺蛳粉地理标志证明商标的程序。为此，柳州市有关部门出台了《柳州螺蛳粉地方标准》和《预包装柳州螺蛳粉地方标准》，同时成立了柳州市螺蛳粉协会，明确其为申请注册地理标志证明商标的主体。2016年3月，柳州市螺蛳粉协会向商标局申请注册柳州螺蛳粉地理标志证明商标。
功夫不负有心人。2018年7月21日，柳州螺蛳粉地理标志证明商标获准注册。8月20日，该商标正式启用。柳州市形成了柳州市螺蛳粉协会牵头，以柳州螺霸王食品有限公司等龙头企业为主体，带动众多中小袋装螺蛳粉企业集约化发展的模式。为了给柳州螺蛳粉产业规模化升级发展提供充分的技术保障和优质的技术服务，柳州市成立了柳州螺蛳粉检验检测中心，提高对干米粉、螺蛳、酸笋、酸豆角等上游原料安全性指标进行检验检测的能力，有效规范了袋装螺蛳粉的生产，袋装螺蛳粉在国内销售量激增。
产业发展 四大秘诀
米粉虽小，产业却大。纵观柳州螺蛳粉产业的发展经验，可以说有四大秘诀。
秘诀一是制定管理规则，加强行业自律。柳州市螺蛳粉协会是柳州螺蛳粉地理标志证明商标的持有人，是柳州螺蛳粉产业发展的参谋助手和品牌打造的组织协调者，在加强行业自律、规范市场经营、强化产品研发、维护品牌形象等工作中发挥了重要作用。该协会制定的《柳州螺蛳粉地理标志证明商标使用管理规则》，明确了柳州螺蛳粉的生产地域范围为柳州市行政区划范围内的5区5县。此外，协会联合柳州市电子商务发展促进会、柳州市快递协会等开展螺蛳粉产业园建设，通过执行统一的生产标准，整合原料、包装、电商、物流等一条龙产业，有效规范了柳州螺蛳粉的发展，并为上下游产业链的延伸发展创造了更便利的条件。目前，柳州市螺蛳粉产业园吸引了20家螺蛳粉及配料加工企业入驻，占全市使用柳州螺蛳粉地理标志证明商标企业总数的40%。
秘诀二是出台保护方案，加大监管力度。为充分整合政府行政资源，构建打击侵权假冒行为的执法联动机制，柳州市工商局制定了《柳州螺蛳粉地理标志证明商标保护实施方案》，加大对柳州螺蛳粉地理标志证明商标的保护力度。同时，该局引导社会共治，出台《举报侵犯柳州螺蛳粉地理标志证明商标专用权有功单位、人员奖励办法》，鼓励社会公众积极举报侵权假冒行为，共同参与打击侵犯柳州螺蛳粉地理标志证明商标专用权的违法行为。
秘诀三是进行统筹规划，实现多元发展。在涵盖产业、市场价格、原材料等多个方面的预包装螺蛳粉行业政策不断出台的背景下，柳州市政府将出台《柳州螺蛳粉产业发展规划（2018—2022）》，明确未来柳州螺蛳粉的发展战略、发展目标、产业布局、发展重点和发展举措。通过全市多部门协同合作，柳州市将在严格执行柳州螺蛳粉食品安全地方标准的基础上，深度挖掘柳州螺蛳粉历史文化内涵，打造柳州市螺蛳粉产业园以及螺蛳粉特色小镇、美食文化街、原材料种养加工基地，实现螺蛳粉产业多元化发展。
秘诀四是注重以民为本，实现四方共赢。实现企业、农户、协会、政府四方共赢，是衡量地理标志证明商标成功运作的标准之一。近年来，柳州市工商局通过指导柳州市螺蛳粉协会促进行业自律，推行袋装螺蛳粉行业标准，为企业提供技术指导和行业发展信息，在有力促进螺蛳粉企业产品质量和效益提升的同时，带动上游豆角、螺蛳、酸笋等种植、养殖与加工产业以及下游电商、实体商铺、旅游产业的发展。据统计，2017年柳州市螺蛳粉全产业链就业人口达到25万，其中惠及4500户贫困户约2.3万人。如今，螺蛳粉产业成为柳州市推进农业供给侧结构性改革与开展精准扶贫工作的有力抓手。
海外保护 任重道远
2018年年初，柳州市工商局了解到，柳州螺蛳粉商标在美国和澳大利亚遭到不同程度的抢注。在美国，有人申请注册柳州螺蛳粉英文字母商标，该申请目前已被驳回；在澳大利亚，有企业申请注册柳州螺蛳粉图文商标，且已获准注册，注册类别为第30类（咖啡、茶、面包等）、35类（广告、商业经营等）、43类（提供食物和饮料服务、临时住宿等）。
根据尼斯分类，商标注册用商品和服务共分45个大类，其中1至34类为商品类，35至45类为服务类。显然，商标注册选择的类别越多，对该商标的保护力度就越大，反之保护力度则越小。柳州螺蛳粉地理标志证明商标目前仅在预包装食品（方便粉丝、米粉）上获得注册，注册类别比较单一，领土延伸、国际注册程序还未启动，柳州螺蛳粉在实体门店类别（餐馆、备办宴席、快餐馆、自助餐厅、饭店、餐厅）的集体商标尚处于申请注册程序中。这对正在扩大产能、准备走出国门的柳州螺蛳粉来说，无疑是一个巨大障碍。
目前，一场保护柳州螺蛳粉商标的“战争”已经悄然打响。柳州市工商局指导柳州市螺蛳粉协会积极开展海外商标维权工作，同时围绕第30类、35类、43类等相关类别，对柳州螺蛳粉商标在全球重点国家和地区进行国际注册，从而保护柳州螺蛳粉的海外声誉和国内生产企业的合法权益。
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