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四川:知识产权发展与保护在行动


  要把四川这个西部大省变成西部经济强省,没有知识产权作为支撑,就没有含金量,更没有强劲的发展后劲。因此,“知识产权强省”在全省经济社会发展格局中显得尤为重要。
  机构改革以来,四川省进一步完善省知识产权局和省知识产权服务促进中心协同联动工作机制,逐步形成“知识产权强省”的顶层设计和“双轮驱动”的良好局面。全省知识产权保护进入法治化轨道,知识产权发展进入快车道。

全省掀起知识产权保护风暴
  2019年12月中旬,四川省“春雷行动2020”暨知识产权保护专项行动在全省市场监管系统拉开序幕,这是全省首次把知识产权保护专项行动与全省市场监管系统连续多年开展的大型综合执法行动“春雷行动”相提并论,在全省掀起知识产权保护风暴。
  在为期3个月的专项行动中,四川省知识产权服务促进中心党组书记赵辉带队奔赴乐山、泸州、绵阳、自贡、德阳等地,指挥、督战“春雷行动2020”暨知识产权保护专项行动。四川省市场监管局知识产权处、商标监管处、专利监管处及时建立知识产权保护行动2020微信工作群和全省知识产权保护执法联系人名单,负责全省知识产权保护行动的组织协调、推进以及信息通报等工作。
  在专项行动中,四川省市场监管局根据川酒大省的实际,开展酒类商标专用权保护行动。同时,该局指导各级基层执法部门严厉查处涉外知识产权案件,严厉打击涉农领域商标侵权违法行为,严厉打击专利违法行为,严厉打击市场混淆、侵犯商业秘密等不正当竞争行为,严厉打击与疫情防控有关的口罩等防护用品的商标侵权行为。
  在“春雷行动2020”暨知识产权保护专项行动中,各级市场监管部门在省局指导下,保护知识产权工作成效显著。
  成都市市场监管局通过开展商标印制领域专项整治,有效规范全市商标印制企业行为,确保印制行为合法规范,切实完善和落实商标印制监管长效机制;达州市市场监管局通过倒查劝退,规范专利代理行业,全市9家无专利代理资质的企业被劝退,有效减少了市场混淆行为;德阳市市场监管局充分发挥两法衔接工作机制,加强涉外知识产权保护,共查扣涉嫌销售假冒世界知名品牌女包、饰品、手表、服装、鞋类等商品400件,查处涉外知识产权案15件;乐山市市场监管局以商场、服装店、外资企业、药店为重点场所,加大监管力度,强化涉外知识产权保护,通过互联网等及时联系商标权利人进行鉴定,共查处涉及侵权3M、宝马等商标专用权案件7件;绵阳市市场监管局积极开展涉农领域商标侵权违法行为治理,全市以农村和城乡接合部市场为重点监管区域,严厉查处各类商标侵权行为;南充市市场监管局开展清零行动,在知识产权执法行动中,针对各县级局从未办理过专利违法案件的实际情况,举办专利行政执法培训班,编印《专利法律法规选编》及统一的办案格式文书;攀枝花市市场监管局将知识产权执法与普法相结合,增强群众的知识产权保护意识,在执法检查过程中,有针对性地对经营户和消费者普及知识产权基本知识。
  “春雷行动2020”暨知识产权保护专项行动还在全省开展涉农领域商标侵权违法行为治理。各地市场监管部门以农村和城乡接合部市场为重点监管区域,针对全省瓜果蔬菜、粮食油料、畜禽蛋、水产品、茶叶、加工食品等地理标志产品类别,以及各类农产品商标进行专项检查,查处了侵犯库尔勒香梨、江安黑山羊等地理标志专用权案件。
  四川省知识产权局印发《关于开展酒类商标专用权保护行动的通知》,印发《四川省驰名商标涉及酒类企业联系录》,加强与相关企业的沟通衔接,线上线下相结合,开展五粮液、剑南春、泸州老窖、小角楼等川酒、名酒专项执法行动。
  全省进一步加大专利违法行为执法力度,组织开展省市县联合执法,开展展会知识产权执法保护行动,严厉打击假冒专利、专利虚假宣传、专利标注不规范等误导消费者的违法行为,特别加大跨省打击电商领域专利侵权工作的力度。
  全省严厉打击市场混淆、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。结合“两节”期间热销商品,市场监管部门重点查处擅自使用对他人有一定影响的标识,误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的市场混淆行为;突出高新技术行业,加强对商业秘密保护行政执法和指导工作。
  四川省知识产权局围绕疫情防控,严厉打击口罩等防护用品的商标侵权违法行为,重点针对超市、药店等流通领域和电子商务领域,围绕与疫情防控有关的口罩、消毒液等防护用品的商标监管,及时收集和报送案件信息,各地相继查处多起侵犯3M、飘安等与疫情防控有关商品的商标侵权案件。
  据统计,在“春雷行动2020”暨知识产权保护专项行动中,全省市场监管部门共立案查处各类知识产权案件2688件,案值3553.75万元。其中,涉外知识产权案件98件,涉农领域商标、地理标志专用权案件33件,酒类商标专用权案件283件,其他商标侵权假冒案件579件,专利侵权、假冒类违法案件277件,专利代理违法行为案件5件,其他专利违法案件450件,市场混淆、侵犯商业秘密等不正当竞争行为案件140件,其他不正当竞争案件600件,与疫情防控有关的知识产权案件188件,与疫情防控有关的不正当竞争案件35件。
  2019年,全省各级行政执法机关深入开展“双打”“剑网2019”“铁拳”“龙腾行动2019”“蓝天行动”等专项行动。全省各级市场监管部门立案受理各类专利案件3488件,结案率96.2%;协同办理电子商务领域专利案件2317件,结案率100%;查处各类商标违法案件1364件,案值1261.48万元,移送司法机关15件;查处侵犯驰名商标权益案件56件。2019年,全省法院系统充分发挥知识产权审判职能作用,共受理各类知识产权案件11636件,审结9920件,同比分别上升35.02%和35.22%。

知识产权发展进入快车道
  四川省知识产权工作领导小组办公室主任、省知识产权局局长万鹏龙在《2019年四川省知识产权发展与保护状况》白皮书发布现场表示,全省知识产权强省建设和全面创新改革正深入推进,知识产权政策法规措施有力支撑了全省知识产权发展,全省知识产权拥有量持续增长,全省知识产权发展步入快车道。
  万鹏龙介绍,截至2019年年底,全省共培育国家知识产权试点示范城市11个,居中西部第一;国家知识产权强县工程试点示范县(市、区)66个,居全国第一;国家知识产权试点示范园区5个,国家级版权示范城市2个、单位2个、园区(基地)4个,国家级版权交易中心1个,国家知识产权优势示范企业251家。
  白皮书显示,2019年,四川省持续深化职务科技成果权属混合所有制改革试点工作,45家试点单位完成分割确权551项。2019年,四川省新增2个商标受理窗口,累计7个。其中,成都商标受理窗口在全国212个地方商标受理窗口中,商标注册申请量持续排名全国第一。
  白皮书显示,2019年,成都市高新区获批全国首个“国家知识产权新经济示范园区”;四川省知识产权保护中心全面建成通过验收并投入运行,专利申请审查授权时间大大缩短;成立四川省原创认证保护中心;全国京外首家国防专利受理点——国防知识产权局国防专利成都受理窗口揭牌;知识产权案件快速审判机制被国务院作为支持创新改革举措在全国推广,并入选全国自贸区最佳实践案例,创造了知识产权司法保护的四川经验和四川模式;建立全国首家基于区块链技术的知识产权融资服务平台;建设西部唯一的省级知识产权公共服务平台。
  为了促进全省知识产权发展,四川省政府印发了《四川省专利实施与产业化激励办法》。各相关部门分别出台或修订了《四川省专利实施与产业化激励办法实施细则》《四川省关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施意见》,并积极开展《四川省强化知识产权保护实施方案》制定工作。
  2019年,全省新增注册商标22.51万件,比上年增长35.6%;有效注册商标量累计83.27万件,比上年增长31.8%;马德里商标国际注册申请量44件,累计539件。
  2019年,全省新增专利申请13.15万件,PCT专利申请444件,专利授权8.21万件,其中发明专利授权1.2万件,有效发明专利拥有量达6.02万件。
  2019年,全省新增地理标志证明商标61件,累计拥有地理标志证明商标844件,累计推荐22件地理标志证明商标纳入中欧地理标志合作协定清单。2019年,持续巩固政府机关软件正版化工作成果(98.91%),完成作品版权登记17.1万件,居全国第四;新申请植物新品种权35件,其中向欧盟申请新品种权5件,累计申请新品种权1156件;累计取得林业植物新品种权16项;全省有世界非物质文化遗产7项、国家级非物质文化遗产代表性项目139项。
  2019年,全省版权贸易备案登记总计1094件,较上年增长6.42%;支持“5+1”现代工业体系重点龙头企业新建高价值专利育成中心9个,累计18个;支持20余所高校、科研院所建成国家和省级技术转移示范机构65家;组织开展技术合同登记工作;建有6家省级创新中心;全省共有国家级企业技术中心81家,居中西部首位;深入实施科技成果转移转化行动,提升成果转化示范效应,实施科技成果转化重点项目159项,支持创新产品106个;布局建设省级科技成果转移转化示范区14个,新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点基地累计签约项目127个,协议总投资金额超过1200亿元,聚集生物医药企业500家;设立专项资金,首批支持12家中央科研院所科技成果在川转化,29项获奖科技成果在川落地;知识产权运营基金规模近8亿元,已投资项目5个,投资金额5500万元,储备项目超过100个,实现专利权、商标权和著作权知识产权质押融资全覆盖;四川扶贫图形商标已在12个类别获得注册,有1756家企业和3999个产品通过审核使用四川扶贫商标;全年新增商标代理机构257家,累计1370家,新增专利代理机构19家,累计112家;全省执业专利代理师673人;截至2019年年底,全省共培育全国知识产权服务品牌机构10家、国家知识产权运营机构7家和国家知识产权分析评议试点示范服务机构6家。
  2019年,全省各部门为加强交流合作,积极举办、协办了四川省知识产权发展和保护新闻通报会、“中国品牌·四川行动”、2019中韩版权研讨会、“川货全国行·银川站”“‘一带一路’版权国际论坛”等活动;参加了第十一届中国国际商标品牌节暨2019中华品牌商标博览会、“第十届中国知识产权年会”、第十四届泛珠三角区域知识产权联席会议、第十七届中国国际农产品交易会;赴香港和澳门参加泛珠三角区域知识产权公务人员交流活动,赴台湾开展知识产权交流学习;世界知识产权组织(WIPO)PCT运营司高级司长菲利普·巴赫托德来蓉访问交流。2019年,全省知识产权交流合作更加广泛、开放。

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来 源:

中国市场监管报20-4-28

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